Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2020

MỞ ĐẦU Căn cứ quyết định 491 QĐ - TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009 của thủ tướng chính phủ về ban hành bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới Thực hiện Quyết định 800 về Chương trỡnh mục tiờu quốc gia xõy dựng nụng thụn mới với mục tiờu: xõy dưng đạt chuẩn 19 tiêu chí của bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới, các tiêu chí kinh tế kỹ thuật về nông thôn mới của các bộ ngành liên quan. Nghị quyết 08/NQ-TU ngày 19/5/2009 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Hà Tĩnh giai đoạn 2009-2015 và định hướng đến năm 2020; Ban Quản lý xây dựng nông thụn mới xó Đức La, huyện Đức Thọ. xây dựng "Đề án xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2020" với những nội dung sau: Phần 1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ NHÂN LỰC 1. Đặc điểm tự nhiên: - Vị trí địa lý: Đức La là một xó nằm ngoài đê La Giang thấp trũng, thuộc phía đông bắc huyện Đức Thọ, cách xa trung tâm văn hoá – chính trị của huyện 6 km. + Địa bàn của xó được bao bọc xung quanh toàn là sông nước có chiều dài của sông 5,2 km. Toàn xó duy nhất chỉ cú 1 cỏi cầu bắc qua sụng trổ là huyết mạch giao thông nối liền với cỏc xó bạn. có 1tuyến giao thông liên xã có tên gọi là đường Trung – Xá - La. Từ cầu đến nhà thờ họ giáo dài 1,5 km, nằm vào vị trí trung tâm của xã, + Địa hỡnh của xó Phớa éụng giỏp xó Đức Nhân; Phía Tây giáp Sông La và xã liên Minh; Phớa Nam giỏp xó Bùi Xá; Phớa Bắc giỏp xó Đức Quang - Diện tích tự nhiên : Toàn xó cú 330,05 ha đất tự nhiên, 185,47 ha đất nông nghiệp, 133,17 ha đất phi nông nghiệp, có 11,41 ha đất chưa sử dụng. Trong số 185,47 ha đất sản xuất nông nghiệp có 110 ha trồng lúa, 75,47 ha trồng màu và các loại cây khác. Sản xuất mùa vụ bấp bênh, đất đai thường bị xúi mũn bởi mưa lụt hàng năm. - Đặc điểm địa hỡnh, khớ hậu: Đức La có địa hỡnh phức tạp lại nằm vào vùng nhiệt đới gió mùa bỡnh quân mổi năm diển ra từ 3 đến 5 cơn bảo và áp thấp nhiệt đới gây nên mưa lụt từ tháng 7 đến tháng 11, đồng thời cũng chịu nắng nóng gay gắt kèm theo gió lào gây nên hạn hán cục bộ từ tháng 4 đến tháng 7, chịu ảnh hưởng của thiên nhiên rét đậm và rét hại từ tháng 11 đến tháng 2 năm sau làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khoẻ, sản xuất và đời sống của nhân dân. 2. Tài nguyên: a. Đất đai: Diện tích tự nhiên có 330,05 , trong đó diện tích các loại loại đất cụ thể theo quy định của bộ tài nguyên môi trường gồm - Đất nông nghiệp có 185, 47 ha : chiếm 56,19 % - Đất phi nông nghiệp có 133, 17 ha : Chiếm 40,35 % - Đất chưa sử dụng là 11, 41 ha : Chiếm 3,46 % tất cả so với tổng quỷ đất tự nhiên b. Mặt nước: Tổng diện tích mặt nước, ao hồ, sông suối là 97,31 ha trong đó diện tích dùng để đánh bắt thuỷ hải sản là 57,2 ha c. Khoáng sản (nếu có) không Đánh giá sơ bộ về tiềm năng phát triển rừng, tài nguyên đất, nước với sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và phục vụ dân sinh. Tiềm năng phát triển của tài nguyên đất, nước với sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và phục vụ dân sinh. Là một địa bàn chịu ảnh hưởng trực tiếp của lủ lụt hàng năm làm ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiêp và đời sống dân sinh. Nhưng củng được bồi đắp hằng năm thông qua lủ lụt một lượng phù sa rất lớn tăng thêm độ phì nhiêu cho đất nên chất lượng và năng suất cây trồng củng được tăng rất đáng kể đã làm giảm bớt sự đầu tư của người nông dân. Do địa hình phức tạp cao lê bất bình, bao bọc xung quanh bởi các dòng sông nên đã phải chịu 1 sự tác động rất lớn của thiên nhiên làm sạt lở xói mòn một số diện tích đất rất đáng kể ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất nông nghiệp và đời sống dân sinh 3. Nhân lực: - Toàn xó có 441 hộ - Nhân khẩu 1807 nhân khẩu - Tham gia lao động có 1395 người, trong đó lao động trong độ tuổi 928 người; lao động SX nông nghiệp 1234 người, lao động tiểu thủ công nghiệp 126 người, lao động hoạt động dịch vụ thương mại có 35 người. Đánh giá sơ bộ về đặc điểm lao động, những thuận lợi, khó khăn với yêu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội trong tương lai. Đức La là một xã đất không rộng người không đông nhưng lại có đặc điểm đặc thù là một xã có 2/5 người dân theo đạo thiên chúa trình độ học vấn không đồng đều thậm chí còn thấp so với các xã bạn. Nghề chính của nhân dân Đức La chủ yếu là sản xuất nông nghiệp và chăn nuôi nhỏ lẻ từng hộ gia đỡnh, khụng cú ngành nghề truyền thống, thị trường lưu thụng hạn hẹp, xó cú địa hỡnh như một ngừ cụt. Ngân sách hoạt động của bộ mỏy chớnh quyền xó chủ yếu dựa vào sự điều tiết của cấp trên. Tổng thu ngân sách bình quân hằng năm chỉ đạt từ 1,3 đến 1,5 tỷ đồng Năm 2010 thu nhập BQ đầu người 9.600.000đ/người/năm 4. Đánh giá tiềm năng của xó (các tiềm năng phát triển và các lợi thế của địa phương) Đức la là một địa phương có điểm xuất phát thấp, kinh tế thu nhập chủ yếu của nhân dân là sản xuất nông nghiệp không có nghành nghề truyền thống, các hoạt động về tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại chỉ ở mức độ nhỏ lẻ nên các tiềm năng phát triển kinh tế trong tương lai chưa có tính khả quan. Trong những năm qua đã được sự quan tâm của cấp trên về kiến thiết xây dựng các công trình phúc lợi như cầu, đường, trường, trạm, kênh mương thuỷ lợi v.v cơ bản phần nào đã đáp ứng cho các hoạt động trên địa phương, bộ mặt quê hương đã từng bước được khởi sắc. Để đạt được các mục tiêu về phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng - an ninh theo tinh thần nghị quyết đại hội Đảng các cấp và so với các tiêu chí của bộ tiêu chí quốc gia về XDNTM. Đề nghị các cấp trên cần có sự chỉ đạo đúng đắn và quan tâm hơn nữa về mọi mặt để địa phương Đức La có những bước tiến vững chắc sớm hoàn thành các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới theo quy định của BCĐ cấp trên./.

doc30 trang | Chia sẻ: lvcdongnoi | Lượt xem: 2640 | Lượt tải: 2download
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2020, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
ố hộ có vườn bố trí phù hợp với cảnh quan và có thu nhập khá 15 % (So sánh mức độ đạt được so với yêu cầu tiêu chí số 9 của bộ tiêu chí quốc gia ch­a ®¹t) 3. Thực trạng kinh tế và tổ chức sản xuất. (So sánh mức độ đạt được so với yêu cầu tiêu chí ch­a ®¹t ) 3.1. Kinh tế -Tổng giá trị thu nhập toàn xã năm 2010 là 17,146 tỷ đồng trong đó: nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, thuỷ sản 11,302tû ®ång. công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; dịch vụ, thương mại; thu từ các nguồn chính sách xã hội và các nguồn khác ®¹t 5, 844 tû ®ång - Cơ cấu kinh tế: Tỷ trọng nông, lâm, thủy sản chiếm 65 % (trong đó chăn nuôi), thương mại dịch vụ 15%, tiểu thủ công nghiệp x©y dùng 20.%. - Thu nhập bình quân đầu người/năm 9,6 triệu đ - Số hộ nghèo theo tiêu chí mới 89 hộ, chiếm 20,18 %. - So sánh mức độ đạt 56,6 % với tiêu chí số 10 + 11 của bộ tiêu chí quốc gia. Ch­a ®¹t 3.2 Lao động - Số lao động trong độ tuổi 928 người, chiếm tỷ lệ: 51,35 % - Cơ cấu lao động theo các ngành: + Nông nghiệp 82,6 %, + Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề khác 13,6 %, dịch vụ TM 3,8 % - Tỷ lệ lao động phân theo kiến thức phổ thông (tiểu học 20 %, THCS 45 %, THPT 35 %) - Lao động đã được đào tạo chuyên môn (sơ cấp: 12 người chiếm tỷ lệ 1,3 %, trung cấp 135 người chiếm tỷ lệ 14,6 %, đại học 15 người chiếm tỷ lệ 1,6 %) trong đó làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp chiếm 83,3.% 3.3 Hình thức tổ chức sản xuất - Số HTX và tổ hợp tác (sản xuất nông nghiệp, CN-TTCN, dịch vụ)... X· §øc La lµ mét x· thuÇn tuý s¶n xuÊt n«ng nghiÖp hiÖn t¹i cã mét HTX víi tªn gäi lµ HTX n«ng nghiÖp x· §øc La ®· vµ ®ang ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶, tæ chøc tèt c¸c kh©u dÞch vô trong n«ng nghiÖp nh­ thuû lîi, b¶o vÖ, øng dông c¸c tiÕn bé KHKT - Số doanh nghiệp: Trªn ®Þa bµn x· §øc La míi cã mét doanh nghiÖp cã tªn gäi lµ danh nghiÖp §øc Lîi, tæ chøc s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng vµ ch¨n nu«i - Số trang trại : ( Kh«ng ) 4. Văn hoá, xã hội, môi trường. (So sánh mức độ đạt được so với yêu cầu tiêu chí míi ®¹t 50 %) 4.1- Văn hoá - Giáo dục - Số hộ gia đình văn hoá: 311/434 hộ chiếm tỷ lệ 71,7 %, gia đình thể thao: 28 hộ chiếm tỷ lệ 6,5 %, thôn được công nhận danh hiệu làng văn hoá: 2 thôn, tỷ lệ từng loại danh hiệu ( ®¹t danh hiÖu th«n v¨n ho¸ cÊp TØnh 2 th«n ) -Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS lên học THPT, bổ túc, học nghề chiÕm 70 % - Tỷ lệ lao động qua đào tạo chiÕm 20 % - Mức độ phổ cập giáo dục trung học ®¹t 100 % 4.2. Y tế - Tỷ lệ người tham gia BHYT ®¹t 31 % so víi tiªu chÝ §¹t - Mức độ đạt chuẩn quốc gia của trạm y tế xã ( Tr¹m ®¹t chuÈn quèc gia giai ®o¹n 1) - Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn xã ( c¸c ho¹t ®éng vÒ an toµn thùc phÈm trªn ®Þa bµn ®¶m b¶o theo yªu cÇu cña nghµnh y tÕ ) 4.3. Môi trường - Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh chiÕm 40 %, hộ có đủ 3 công trình (nhà tắm, hố xí, giếng nước chiÕm 40 %), - Tỷ lệ hộ có chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh cã 15/441 hé ®¹t 3,4 % - Thực trang thu gom và xử lý chất thải ( ch­a tæ chøc ®­îc ) - Hiện trạng hệ thống thoát nước thải: Số Km kênh mương thoát nước thải trong đó số km kênh thoát chưa đạt yêu cầu. (Ch­a cã, CÇn ®­îc quy ho¹ch vµ x©y dùng hÖ thèng tho¸t n­íc th¶i trong n«ng th«n) - Tình trạng quy hoạch và quản lý quy hoạch nghĩa trang trên địa bàn xã Trong nh÷ng n¨m qua ®Þa ph­¬ng ®· quy ho¹ch nghÜa trang trªn vïng ®Êt c¸ch xa khu d©n c­ tõ 800 ®Õn 1000m vÒ phÝa ®«ng víi tæng diÖn tÝch 2,57 ha, h×nh thøc qu¶n lý ph©n chia diÖn tÝch cho c¸c th«n xãm qu¶n lý, ch«n cÊt vµ mai t¸ng ng­êi qu¸ cè ®¶m b¶o theo quy ®Þnh cña ngµnh v¨n ho¸, tµi nguyªn m«i tr­êng vµ h­¬ng ­íc th«n xãm. - Đánh giá tình hình chung về môi trường và quản lý môi trường trên địa bàn xã. C«ng t¸c m«i tr­êng trong nh÷ng n¨m qua ®· ®­îc quan t©m tæ chøc thùc hiÖn. §¨c biÖt lµ dän dÑp vÖ sinh m«i tr­êng sau lñ lôt, ban v¨n hãa, tµi nguyªn m«i tr­êng phèi hîp víi tr¹m y tÕ tæ chøc phun thuèc tiªu ®éc khö trïng ®¶m b¶o vÖ sinh m«i tr­êng trªn ®Þa bµn toµn x·, hµng th¸ng héi phô n÷, ®oµn thanh niªn tæ chøc tæng dän vÖ sinh ®­êng lµng ngá xãm vµ c¸c c«ng tr×nh nhµ v¨n ho¸ th«n, th«ng qua c¸c tæ chøc ho¹t ®éng ®· ®­îc thÓ hiÖn bÒ næi, nh­ng c«ng t¸c qu¶n lý ch­a ®­îc thùc sù quan t©m, ch­a x©y dùng ®­îc c¸c ®iÓm tËp kÕt thu gom r¸c th¶i vµ tæ chøc xö lý theo quy ®Þnh, hÖ thèng tiªu tho¸t n­íc sinh hoat trong c¸c khu d©n c­ cßn ®ang mét vÇn ®Ò cÇn ®­îc quan t©m. §Þnh h­íng trong thêi gian tíi cÇn ®­îc quy ho¹ch c¸c ®iÓm thu gom r¸c th¶i, hÖ thèng tiªu tho¸t n­íc sinh ho¹t trong c¸c khu d©n c­ ®¶m b¶o vÖ sinh ®¸p øng theo yªu cÇu cña tiªu chÝ x©y dùng n«ng th«n míi. 5. Tổ chức hệ thống chính trị. (So sánh mức độ đạt được so với yêu cầu tiêu chí sè 18 ®¹t chuÈn ) - Đội ngũ cán bộ xã so với chuẩn Trong nh÷ng n¨m qua ®­îc sù quan t©m cña c¸c cÊp vµ sù chØ ®¹o ®óng h­íng cña cÊp uû §¶ng, chÝnh quyÒn ®éi ngñ c¸n bé trong hÖ thèng chÝnh trÞ cña x· §øc La ®· ®­îc ®µo t¹o qua c¸c líp trung cÊp chuyªn m«n nghiÖp vô phï hîp víi nhiÖm vô c«ng t¸c, hiÖn t¹i ®· cã 3 §/C cã tr×nh ®é ®¹i häc, 9 §/C cã tr×nh ®é trung cÊp chuyªn m«n, sè cßn l¹i ®· qua ®µo t¹o trung cÊp lý luËn chÝnh trÞ. §¸nh gi¸ chung sè c¸n bé ®øc la ®· ®­îc ®µo t¹o c¬ b¶n ®¸p øng theo yªu cÇu chuÈn ho¸ ®éi ngñ c¸n bé §øc La so víi tiªu chÝ ®· ®¹t chuÈn - Tình hình hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở, Ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ cña ®· tõng b­íc ®­îc n©ng cao tinh thÇn tr¸ch nhiÖm, c¸c nhiÖm vô chuyªn m«n cña hÖ thèng chÝnh quyÒn nhµ n­íc hµng th¸ng, h»ng quý ®Òu ®­îc hoµn thµnh tèt nhiÖm vô h»ng n¨m qua tæng kÕt ®Òu ®­îc cÊp trªn ®¸nh gi¸ cao. NhiÒu n¨m liÒn §¶ng bé, chÝnh quyÒn, c¸c ®oµn thÓ ®Òu ®¹t danh hiÖu trong s¹ch vöng m¹nh vµ hoµn thµnh xuÊt s¾c nhiÖm vô - Tình hình trật tự xã hội an ninh trên địa bàn C«ng t¸c an ninh, trËt tù an toµn x· héi ®­îc gi÷ v÷ng vµ ph¸t huy.chÊt l­îng ho¹t ®éng h»ng n¨m ®Òu ®­îc cÊp trªn ®¸nh gi¸ hoµn thµnh tèt nhiÖm vô n¨m 2010 vÒ häat ®éng cñ ban ATLCSSC§ ®­îc cÊp trªn khen th­ëng. §¸nh gi¸ tiªu chÝ sè 19 VÒ an ninh- trËt tù x· héi ®· §¹t chuÈn 6. Đánh giá thực trạng các chương trình, dự án đã và đang triển khai trên địa bàn xã - Số lượng, nội dung và kết quả của các chương trình dự án đang triển khai trên địa bàn. Trong nh÷ng n¨m qua ®Þa ph­¬ng ®· vËn ®éng thu hót c¸c nguån lù vµ ch­¬ng tr×nh dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng trªn dÞa ph­¬ng: gåm c¸c dù ¸n sau 1, Dù ¸n kh¾c phôc hËu qu¶ thiªn tai khÈn cÊp, vèn ODA 2, Dù ¸n phßng ngõa th¶m ho¹ vµ qu¶n lý thiªn tai rñi ro cña IMPP, 3, Dù ¸n kiªn cè ho¸ tr­êng häc, tr¹m y tÕ 4, N¨ng cÊp t«n t¹o c«ng tr×nh v¨n ho¸ t©m linh ng©n s¸ch TØnh vµ c¸c nhµ h¶o t©m vµ nh©n d©n ®Þa ph­¬ng. - Tình hình lồng ghép các chương trình, dự án trên địa bàn; thuận lợi, khó khăn khi lồng ghép. C¸c ch­¬ng tr×nh dù ¸n tËp trung ®Çu t­ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh nh­ ®­êng giao th«ng, tr¹m b¬m kªnh m­¬ng, tr­êng häc, tr¹m y tÕ, ph­¬ng tiÖn phßng ngõa th¶m ho¹, cøu hé cøu n¹n qu¶n lý thiªn tai rñi ro, vµ c«ng tr×nh v¨n ho¸ t©m linh. C¸c ch­¬ng tr×nh dù ¸n ®Òu ®­îc tæ chøc triÓn khai thuËn lîi, thùc hiÖn ®¹t kÕt qu¶ tèt, ®· lång ghÐp vµo trong ch­¬ng tr×nh XDNTM, ®­îc nh©n d©n ®ång t×nh ñng hé ®· cã t¸c dông thiÕt thùc ®Õn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ ®êi sèng sinh ho¹t cña nh©n d©n. - Tổng các nguồn lực theo các chương trình, dự án đã đầu tư trên địa bàn, trong đó nêu rõ vốn Trung ương, vốn ngân sách địa phương đối ứng, vốn dân đóng góp và những nguồn tài trợ khác. Tæng c¸c nguån vèn ®Çu t­ x©y dùng trªn ®Þa ph­¬ng lµ 14.350 triÖu, trong ®ã vèn trung ­¬ng lµ 13,260 triÖu, vèn ng©n s¸ch tØnh lµ 40 triÖu, vèn ng©n s¸ch ®Þa ph­¬ng ®èi øng lµ 200 triÖu, vèn nh©n d©n ®ãng gãp lµ 150 triÖu, vèn nhµ h¶o t©m lµ 700 triÖu 7. Đánh giá chung - Về tiềm năng tài nguyên, đất, nước, rừng với sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, phục vụ dân sinh, những lợi thế phát triển của xã:.... - TiÒm n¨ng ph¸t triÓn cña tµi nguyªn ®Êt, n­íc víi s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ phôc vô d©n sinh. Lµ mét ®Þa bµn ngoµi ®ª s©u trñng khÝ hËu kh¾c nghiÖt ch­a n¾ng ®· h¹n, ch­a m­a ®· lôt, hµng n¨m ph¶i chÞu ¶nh h­ëng trùc tiÕp cña h¹n h¸n, lñ lôt thiªn tai ®e do¹ lµm ¶nh h­ëng ®Õn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiªp. Vµ ®êi sèng d©n sinh, - Nh­ng bªn c¹nh ®ã cñng cã nh÷ng lîi thÕ vÒ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®­îc båi ®¾p h»ng n¨m th«ng qua lñ lôt lµ mét l­îng phï sa rÊt lín lµm t¨ng thªm ®é ph× nhiªu cho ®Êt nªn chÊt l­îng vµ n¨ng suÊt c©y trång h»ng n¨m cñng ®­îc t¨ng rÊt ®¸ng kÓ ®· lµm gi¶m bít sù ®Çu t­ cña ng­êi n«ng d©n. Do ®Þa h×nh phøc t¹p cao lª bÊt b×nh, bao bäc xung quanh bëi c¸c dßng s«ng nªn ®· ph¶i chÞu 1 sù t¸c ®éng rÊt lín cña thiªn nhiªn lµm s¹t lë xãi mßn mét sè diÖn tÝch ®Êt rÊt ®¸ng kÓ lµm ¶nh h­ëng kh«ng nhá ®Õn s¶n xuÊt vµ ®êi sèng d©n sinh - Về đặc điểm nhân lực, những thuận lợi và khó khăn, thời cơ và thách thức đến việc xây dựng nông thôn mới:.... - §øc La cã tæng sè lao động lµ: 1395người, trong đó lao động trong độ tuổi cã 928 người; trong ®ã lao ®éng SX n«ng nghiÖp 1234 ng­êi, lao ®éng tiÓu thñ c«ng nghiÖp 126 ng­êi, lao ®éng ho¹t ®éng dÞch vô th­¬ng m¹i cã 35 ng­êi. - Lµ mét x· ®Êt kh«ng réng ng­êi kh«ng ®«ng nh­ng l¹i cã ®Æc ®iÓm ®Æc thï lµ mét x· cã 2/5 d©n sè lµ ®ång bµo theo ®¹o thiªn chóa tr×nh ®é häc vÊn kh«ng ®ång ®Òu thËm chÝ cßn thÊp so víi c¸c x· b¹n. Nghề chính của nhân dân Đức La chủ yếu là sản xuất nông nghiệp và chăn nuôi nhỏ lẻ từng hộ gia đình, không có ngành nghề truyền thống, thị trường lưu thông hạn hẹp, xã có địa hình như một ngõ cụt. - Ngân sách hoạt động của bộ máy chính quyền xã chủ yếu dựa vào sự điều tiết của cấp trên. Tæng thu ng©n s¸ch b×nh qu©n h»ng n¨m chØ ®¹t tõ 1,3 ®Õn 1,5 tû ®ång Năm 2010 thu nhập BQ đầu người 9.600.000đ/người/năm + Ch­¬ng tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi lµ rÊt cÇn thiÕt vµ lµ mét thêi c¬ rÊt thuËn lîi cho c¸c ®Þa ph­¬ng nãi chung vµ x· §øc La nãi riªng nh»m n©ng cao ®êi sèng cho nh©n d©n vµ ®æi míi bé mÆt n«ng th«n lªn mét b­íc. Nh­ng cñng ®Çy th¸ch thøc ®Õn víi l¶nh ®¹o vµ nh©n d©n ®ã lµ c«ng t¸c tæ chøc quy ho¹ch vµ thùc hiÖn quy ho¹ch, huy ®éng nguån vèn ®Ó tæ chøc thùc hiÖn nh»m hoµn thµnh theo quy ®Þnh cña cÊp trªn. §Ò nghÞ c¸c cÊp trªn xem xÐt nghiªn cøu t¹o mäi ®iÒu kiÖn ®Ó X· §øc La hoµn thµnh ch­¬ng tr×nh ®óng kÕ ho¹ch. - Khái quát những mặt đạt được và chưa đạt được trong xây dựng nông thôn trên địa bàn xã so với yêu cầu của Bộ tiêu chí quốc gia Theo ®¸nh gi¸ cña ®Þa ph­¬ng các tiêu chí đã đạt theo bộ tiêu chí QG cã 7 tiêu chí, gồm: 1, Tiªu chÝ sè 5 vÒ tr­êng häc, 2, Tiªu chÝ sè 7 chî n«ng th«n, 3, Tiªu chÝ sè 8 vÒ b­u ®iÖn, 4, Tiªu chÝ sè 13 vÒ h×nh thøc tæ chøc s¶n xuÊt hîp t¸c ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶, 5, Tiªu chÝ sè 15 vÒ y tÕ, 6, Tiªu chÝ sè 18 vÒ hÖ thèng tæ chøc chÝnh trÞ x· héi, 7, Tiªu chÝ sè 19 vÒ an ninh trËt tù x· héi Các tiêu chí chưa đạt: lµ 12 tiêu chí, gồm: c¸c tiªu chÝ cßn l¹i trong bé tiªu chÝ - Khái quát những khó khăn hạn chế trong việc huy động nội lực, vốn đầu tư thực hiện chương trình và rút ra bài học kinh nghiệm cho giai đoạn tới §øc La lµ mét x· cã ®Þa h×nh phøc t¹p, diÖn tÝch nhá d©n sè Ýt h¬n nöa l¹i lµ mét ®Þa ph­¬ng cã 2/5 ®ång bµo theo ®¹o thiªn chóa chñ yÕu lµ sn¶ xuÊt n«ng nghiÖp, n»m vµo vïng ngoµi ®ª thÊp trñng h»ng n¨m th­êng bÞ lñ lôt thiªn tai ®e do¹, cã ®iÓm xuÊt ph¸t thÊp nghµnh nghÒ truyÒn thèng kh«ng cã, tiÓu thñ c«ng nghiÖp, TMDV kÐm ph¸t triÓn nªn viÖc huy ®éng nguån vèn néi lùc gÆp nhiÒu khã kh¨n. §Ó thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh X©y dùng n«ng th«n míi cÇn ph¶i lµm tèt c¸c néi dung sau. 1, Tuyªn truyÒn cho c¸n bé, §¶ng viªn vµ toµn d©n hiÓu rá môc ®Ých, néi dung ý nghÜa cña viÖc x©y dùng NTM, vận động nhân dân khắc phục khó khăn phát huy tinh thần chịu khó cần cù lao động sáng tạo, áp ụng các tiến bộ khoa học kỷ thuật vào sản xuất và chăn nuôi, nhân rộng các mô hình điển hình, khuyến khích động viên phát triển các nghành nghề tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ, chế biến nông sản nhằm tăng thu nhập nâng cao đời sống dân sinh. 2, Chủ động tiếp cận các dự án để tranh thủ nguồn đầu tư, vận động con em xa quê, các nhà hảo tâm hướng về cội nguồn góp phần xây dựng quê hương. Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở thông qua việc làm để dân biết, đan bàn, dân làm, dân kiểm tra. Lắng nghe tâm tư nguyện vọng của nhân dân, tôn trọng bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân - Những tồn tại hạn chế, nguyên nhân hạn chế, kinh nghiệm trong chỉ đạo phát triển nông thôn trước đây cần được áp dụng cho xây dựng nông thôn mới trong thời gian tới. - Nguyªn nh©n tån t¹i hạn chế: Trong tæ chøc ®iÒu hµnh cã lóc, cßn bu«ng lâng, thiÕu kiÓm tra ®«n ®èc, h¬n n÷a mét sè c¸n bé §¶ng viªn vµ nh©n d©n nhận thức chưa đầy đủ ®ang cßn xem nhÑ ®Õn c«ng t¸c x©y dựng và phát triển n«ng th«n do vậy công tác tuyên truyền vận động xây dựng và phát triển nông thôn kết quả ®¹t chưa cao. NhiÖm vô trong thêi gian tíi cÇn tËp trung chØ ®¹o, tổ chức học tập quán triệt các chủ trương của Đảng vµ nhà nước về chương trình và nhiệm vụ xây dựng phát triển nông thôn mới giai đoạn 2011- 2020 theo tinh thần của bộ tiêu chí quốc gia về XDNTM, ®Ó mæi mét c¸n bé §¶ng viªn vµ mäi tÇng líp nh©n d©n hiÓu ®Ó tæ chøc thùc hiÖn mét c¸ch thuËn lîi ®¶m b¶o theo quy tr×nh mµ ®Ò ¸n ®· ®Ò ra. Phần 3 MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 I. MỤC TIÊU 1. Mục tiêu tổng quát: Trªn c¬ së 19 tiªu chÝ cña bé tiªu chÝ quèc gia. Trong qu¸ tr×nh tæ chøc thùc hiÖn tõ 2005 ®Õn 2010 x· §øc La ®· tæ chøc chØ ®¹o vËn ®éng nh©n d©n vµ kÕt hîp lång ghÐp c¸c dù ¸n, ®Õn nay ®· ®¹t 7 tiªu chÝ ®ang tiÕp tôc cñng cè vµ ph¸t triÓn ®· ®­îc cô thÓ ho¸ trong phÇn 2 cña ®Ò ¸n nµy, cßn l¹i 12 tiªu chÝ tiÕp tôc tæ chøc thùc hiÖn x©y dùng giai ®o¹n 2011 - 2020 2. Mục tiêu cụ thể: §Ó thùc hiÖn hoµn thµnh ch­¬ng tr×nh XDNTM, §­îc ph©n khai theo tõng giai ®o¹n nh­ sau - Giai đoạn 2011 - 2015: 1, TiÕp tôc tæ chøc thùc hiÖn hoµn thiÖn c¸c b­íc quy ho¹ch vµ thùc hiÖn quy ho¹ch ( Tiªu chÝ 1 ), dự kiến hoàn thành vào tháng 12/2011 2, X©y dùng nhµ v¨n ho¸ x· vµ khu vui ch¬i thÓ thao, x©y dùng nhµ v¨n ho¸ 4 th«n ®¹t chuÈn theo quy ®Þnh ( Tiªu chÝ 6 ) 3, X©y dùng hÖ thèng thuû lîi c¬ b¶n ®¸p øng yªu cÇu s¶n xuÊt vµ d©n sinh, kiªn cè ho¸ kªnh m­¬ng x· qu¶n lý ®¹t 65 % ®èi víi c¸c x· vïng ®ång b»ng trung du theo bé tiªu chÝ ( Tiªu chÝ 3 ) 4, X©y dùng hÖ thèng ®iÖn ®¶m b·o yªu cÇu cña nghµnh ®iÖn, ®¸p øng nhu cÇu hé dïng ®iÖn th­êng xuyªn an toµn tõ c¸c nguån 98 % trë lªn ( Tiªu chÝ 4 ) 5, Thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng­êi ®Õn 2015 ®¹t 1,4 lÇn/ n¨m so víi møc thu nhËp b×nh qu©n chung cña tØnh là 12,5 triệu/người/năm ( Tiªu chÝ 10 ) 6, Tû lÖ hé nghÌo ®Õn 2015 ë møc 5 % ( Tiªu chÝ 11 ) 7, X©y dùng x· cã 70 % th«n ®¹t tiªu chuÈn th«n v¨n ho¸ theo quy ®Þnh cña bé VHTT & DL ( Tiªu chÝ 16 ) - Giai đoạn 2016 - 2020: 1, Tû lÖ km ®­êng ngá xãm s¸ch kh«ng lÇy léi vµo mïa m­a ®mr b·o 100% cøng ho¸, tû lÖ km ®­êng hµnh canh néi ®ång ®­îc cøng ho¸ xe c¬ giíi ®i l¹i thuËn tiÖn ( Tiªu chÝ 2.3 vµ 2.4 ) trong tiªu chÝ 2 vÒ giao th«ng 2, Tû lÖ lao ®éng trong ®é tuæi lµm viÖc trong lØnh vùc n«ng- l©m – ng­ nghiÖp chiÕm 35 %. ( Tiªu chÝ 12 ) 3, Tû lÖ häc sinh tèt nghiÖp trung häc c¬ së ®­îc tiÕp tôc häc trung häc ( phæ th«ng, bæ tóc, häc nghÒ ®¹t 85 % ), tû lÖ lao ®éng qua ®µo t¹o ®¹t 35 % trë lªn ( Tiªu chÝ 14.2 vµ 14.3 ) trong tiªu chÝ 14 vÒ gi¸o dôc. 4, Tû lÖ nhµ ë ®¹t 80 % theo chuÈn cña bé x©y dùng ( Tiªu chÝ 9.2 ) 5, Tû lÖ hé ®­îc sö dông n­íc s¹ch hîp vÖ sinh theo quy chuÈn quèc gia ®¹t 85 %, c¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh ®¹t chuÈn vÒ m«i tr­êng, kh«ng cã c¸c ho¹t ®éng g©y suy gi¶m m«i tr­êng, ph¶i cã c¸c ho¹t ®éng ph¸t triÓn m«i tr­êng xanh, s¹ch, ®Ñp, NghÜa trang ®­îc x©y dùng theo quy ho¹ch, ChÊt th¶i, n­íc th¶i ®­îc thu gom vµ xö lý theo quy ®Þnh ( Tiªu chÝ 17 vÒ m«i tr­êng ) II. NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN 1. Quy hoạch nông thôn mới a. Mục tiêu §Ó ®¶m b¶o theo quy ®Þnh quy chuÈn cña ch­¬ng tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi theo c¸c tiªu chÝ cña bé tiªu chÝ quèc gia vÒ XDNTM, cÇn ph¶i tæ chøc quy ho¹ch mét c¸ch tæng thÓ ®¸p øng c¸c yªu cÇu sö dông cña tõng h¹ng môc trªn c¬ së hiÖn tr¹ng ®· cã cña ®Þa ph­¬ng theo tõng giai ®o¹n. b. Nội dung quy hoạch - Nội dung 1: B­íc 1 giai ®o¹n 2011- 2015 Quy ho¹ch l¹i c¸c khu ®Êt ®Ó x©y dùng nhµ v¨n ho¸ c¸c th«n xãm, Quy ho¹ch l¹i c¸c vïng ®Êt ®Ó phôc vô SX ®Ó tæ chøc s¶n xuÊt c¸c lo¹i gièng míi nh»m t¨ng thu nhËp cho ng­êi d©n Quy ho¹ch bæ sung hÖ thèng giao th«ng néi ®ång vµ kªnh m­¬ng thuû lîi. Quy ho¹ch c¸c b¶i thu gom r¸c th¶i ®Ó xö lý theo quy ®Þnh ®¶m b¶o vÖ sinh m«i tr­êng. - Nội dung 2: B­íc 2 giai ®o¹n 2016 - 2020 Quy ho¹ch chØnh trang khu d©n c­ cÊp ®Êt ë xen d¾m trong khu ®©n c­ hiÖn cã, Quy ho¹ch l¹i ®­êng trôc th«n, vµ ®­êng ngá xãm, Quy ho¹ch vµ chØnh trang l¹i c¸c bÕn n­íc hiÖn cã cña c¸c khu d©n c­. Quy ho¹ch chØnh trang khu ®Êt nghi· trang theo quy chuÈn + Tổng kinh phí đầu tư: Theo dù to¸n cho c«ng t¸c quy ho¹ch ®· quy ®Þnh t¹i c«ng v¨n sè 702/UBND -NL cña UBND tØnh Hµ TØnh ngµy 11 th¸ng 3 n¨m 2011 ®èi víi ®Þa ph­¬ng cã tæng d©n sè< 5000 ng­êi, diÖn tÝch tù nhiªn < 1000ha víi tæng dù to¸n 320.100.000®. Sau khi ®· thùc hiÖn tiÕt gi¶m 25 % nhù vËy tæng dù to¸n lËp quy ho¹ch cña x· cßn l¹i 240.075.000® ( hai tr¨m bèn m­¬i triÖu kh«ng tr¨m b¶y l¨m ngµn ®ång ) c. Khai toán vốn d. Phân công thực hiện: 2. Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn 2.1. Giao thông nông thôn: a. Mục tiêu:Xây dựng hoàn thiện hệ thống giao thông đường thôn và ngỏ xóm theo quy chuẩn của bộ tiêu chí quốc gia b. Nội dung: - Giai đoạn 2011-2015: làm mới và nâng cấp đường các loại: + Đường trục chính xã: hiện có 2,5 km được dự án WB đầu tư xây dựng theo đánh giá đã đảm bảo quy chuẩn của bộ tiêu chí quốc gia, địa phương có trách nhiệm duy tu bảo dưởng, Dự trù kinh phí 250 triệu. + Đường trục thôn: 3,2 km. Được dự án WB4 đầu tư xây dựng theo đánh giá đã đảm bảo quy chuẩn của bộ tiêu chí quốc gia, địa phương có trách nhiệm duy tu bảo dưởng, Dụ trù kinh phí 300 triệu + Đường ngõ thôn xóm 5,9 km đã được nhân dân đầu tư công sức và tiền của xây dựng đổ bê tông mặt đường từ năm 2003. Nhưng chưa đảm bảo theo quy định quy chuẩn của bộ giao thông vận tải. Hơn nữa trong quá trình sử dụng nay đã xuống cấp. Giai đoạn 2011- 2015 cần phải được quy hoạch mở rộng theo quy định của tiêu chí ; Chi phí đền bù công trình đã có của các hộ dân sau khi rút đất mở rộng đường theo quy định. Tổng dự toán vốn quy hoạch giải toả đền bù 2,2 tỷ đồng + Đường trục chính nội đồng 14,93 km Nâng cấp: 14,93 km, Hình thức nâng cấp đắp cao 0,3m, rộng 4m để tiến tới rải nền cấp phối đảm bảo xe cơ giới đi lại thuận tiện. Làm 2 km đường hành canh bằng bê tông, Tổng dự toán là 5,676 tỷ đồng. + Bến thuyền: Xây dựng 1 bến thuyền kết hợp bến cảng chợ cầu Đức La : tổng dự toán vốn 0,7 tỷ đồng do dự án kè chống xói lở sông trổ đầu tư. - Giai đoạn 2016-2020: làm mới và nâng cấp đường các loại: + Đường trục chính xã: Duy tu bảo dưởng dự trù kinh phí 500 triệu + Đường trục thôn: Duy tu bảo dưởng dự trù kinh phí 600 triệu + Đường ngõ thôn xóm 5,9 km Làm mới: 5,9 km đạt theo tiêu chí của bộ tiêu chí quốc gia: Tổng dự toán vốn 4,290 tỷ. Xây dựng 3,5 km đường công vụ dọc bờ sông La và Sông trổ dự toán kinh phí 3,5 tỷ đồng. + Đường trục chính nội đồng 14,93 km Nâng cấp: 14,93 km. Hình thức rải nền cấp phối đảm bảo xe cơ giới đi lại thuận tiện: Tổng dự toán vốn 2,270 tỷ đồng + Bến thuyền: Duy tu bảo dưởng c. Khai toán vốn Tổng nhu cầu kinh phí: theo dự toán 10,38 tỷ đồng - Giai đoạn 2011 – 2015: Cần phải có 5,52 tỷ đồng - Giai đoạn 2016 - 2020: Cần phải có 4,86 tỷ đồng d. Phân công thực hiện Các đơn vị liên quan: Sau khi tổ chức quy hoạch giải toả mặt bằng hoàn thành, tiến hành huy động nguồn vốn giao cho Ban quản lý chương trình XDNTM, Địa chính xây dựng, Tài chính kế hoạch, BCH các đơn vị thôn xóm tổ chức thực hiện. 2.2. Thủy lợi: (tiêu chí số 3) a, Mục tiêu: Hoàn thiện các công trình về thuỷ lợi đảm bảo phục vụ tưới tiêu sản xuất nông nghiệp và đời sống dân sinh theo tiêu chí của bộ tiêu chí quốc gia. b, Nội dung: Kênh mương nội đồng do xã quản lý 8,74 km, trong đó đã kiên cố hóa 4 km. Trong những năm tới tiếp tục duy tu bảo dưởng . 4km Quy hoạch xây mới 4,74 km - Giai đoạn 2011 - 2015: ( Duy tu bảo dưởng 4 km, Xây mới 2 km trong đó kênh chính là 1,1 km, Kênh nhánh 0,9 km) - Giai đoạn 2016- 2020: ( Duy tu bảo dưởng 4 km, Quy hoạch xây mới 2,74 km ( Trong đó 0,15 km kênh chính ) c, Khái toán kinh phí: từ năm 2011 – 2020: dự trù kinh phí 4,44 tỷ đồng + Giai đoạn 2011-2015: Tổng dự toán 2,15 tỷ đồng. + Giai đoạn 2016 -2020: Tổng dự toán 2,29 tỷ đồng (Có phụ lục kèm theo) d. Phân công quản lý thực hiện Các đơn vị liên quan : Sau khi đã có kế hoạch cụ thể giao cho Ban quản lý chương trình XDNTM, Địa chính xây dựng, Tài chính kế hoạch, HTX nông nghiệp phân công tổ chức thực hiện 2.3. Điện nông thôn (tiêu chí số 4) a, Mục tiêu: Hoàn thiện hệ thống điện đảm bảo theo yêu cầu kỷ thuật của nghành điện phục vụ nhân dân sử dụng điện thường xuyên an toàn từ các nguồn điện đạt 98 % trở lên. b, Nội dung: Cải tạo, nâng cấp, xây dựng hoàn thiện hệ thống điện phục vụ nhu cầu về điện trên địa bàn xã Hệ thống điện trên toàn xã có 3 trạm biến áp có tổng công suất 105 KVA, và 3,2 km đường dây 04 Được xây dựng từ những năm 1990 đến nay đã xuống cấp không đảm bảo chế độ sử dụng theo quy định, cần phải nâng cấp vệ hệ thống đường dây hạ thế. Giai đoạn 2011 – 2015: Nâng cấp đường dây hạ thế 3,2 km ( Thay thế một số cột bị hỏng và toàn bộ dường dây bọc mới( công trình điện đã bàn giao lưới điện cho ngành điện cấp trên quản lý trực tiếp bán điện cho nhân dân ) Địa phương cần xây dựng 1 trạm bơm mới công suất 500m3/h ở địa bàn xóm 4 và kéo thêm 1,5 km đường dây ( trong đó 1 km đường dây 35KV, và 0,5 km đường dây 04, Tổng dự toán công trình 2,2 tỷ đồng vốn do dự án HIRDP Đầu tư và nhân dân địa phương đóng góp c, Khái toán kinh phí: Từ năm 2011 – 2020: Dự toán kinh phí 2,2 tỷ đồng. + Giai đoạn 2011-2015: Dự trù kinh phí 2,2 tỷ đồng để hoàn thiện công trình hệ thống điện theo kế hoạch. + Giai đoạn 2016 -2020: Duy tu bảo dưởng và làm tốt công tác quản lý. (Có phụ lục kèm theo) d. Phân công quản lý thực hiện Các đơn vị liên quan: Ban quản lý chương trình XDNTM, Nghành điện lực nhà nước, ban quản trị HTX nông nghiệp, và các tổ chức có liên quan triển khai thực hiện. 2.4. Trường học (tiêu chí số 5) a, Mục tiêu: Hoàn thiện các hạng mục trong quá trình xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 1, nâng cấp 1 số hạng mục, mua sắm thêm các trang thiết bị phục vụ dạy học để được công nhận đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2 và đạt chuẩn theo yêu cầu của bộ tiêu chí. b, Nội dung: Xây dựng cơ sở vật chất trường học các cấp đạt các tiêu chí quốc gia. - Giai đoạn 2011 - 2015: Xây dựng 4 phòng chức năng của 2 trường, mua sắm 20 máy vi tính, xây dựng nhà xe trường mầm non, nhà vệ sinh giáo viên tiểu học, đồ chơi ngoài trời cho trẻ trường mầm non, mua sắm đồ dùng bán trú và phục vụ học tập, tu bổ và đóng mới 30 bộ bàn ghế, một số thiết bị phòng học trường tỉểu học. + Giai đoạn 2016 -2020: Duy tu bảo dưởng theo quy định. c, Khái toán kinh phí: từ năm 2011 - 2020 1,445 tỷ đồng + Giai đoạn 2011-2015: Dự trù kinh phí 1,245 tỷ đồng trong đó Chi phí Xấy lắp: 675 triệu đồng Mua sắm thiết bị : 570 triệu đồng + Giai đoạn 2011 – 2020 : Duy tu bảo dưởng dự trù kinh phí 200 triệu (Có phụ lục kèm theo) d. Phân công quản lý thực hiện Các đơn vị liên quan: Ban quản lý chương trình XDNTM, Ban tài chính ngân sách xã, Ban văn hoá, Ban giám hiệu hai trường tiểu học và mần non, hội phụ huynh học sinh. 2.5. Cơ sở vật chất văn hóa (tiêu chí số 6) a, Mục tiêu: Quy hoạch khuôn viên. Xây dựng và nâng cấp trú sở, Xây mới nhà văn hoá xã, khu thể thao và nhà văn hoá 4 thôn xóm đạt chuẩn của bộ VH.TT. & DL b, Nội dung: Xây dựng, nâng cấp các công trình văn hóa, thể thao trên địa bàn đảm bảo đạt tiêu chuẩn quy định (sân vận động, Trung tâm văn hóa xã, nhà sinh hoạt cộng đồng, khu thể thao thôn, bản). - Giai đoạn 2011 - 2015: Xây mới: Xây dựng nhà văn hóa, khu thể thao xã, nhà văn hoá 4 thôn. Xây mới 6 phòng làm việc, nâng cấp trú sở đảm bảo theo quy định của cộ tiêu chí. - Giai đoạn 2016- 2020: Duy tu bảo dưởng c, Khái toán kinh phí: từ năm 2011 – 2020 cần phải có 10,2 tỷ đồng + Giai đoạn 2011-2015: cần phải có 9,9 tỷ đồng Xây mới: 9,9 tỷ đồng + Giai đoạn 2016 -2020: Duy tu bảo dưởng dự trù kinh phí 300 triệu (Có phụ lục kèm theo) d. Phân công quản lý thực hiện Các đơn vị liên quan: Ban quản lý chương trình XDNTM, Ban văn hoá, Ban tài chính, Địa chính xây dựng, BCH các thôn xóm. 2.6. Chợ nông thôn (tiêu chí số 7) a, Mục tiêu: Hoàn thiện khuôn viên chợ theo tiêu chí của bộ tiêu chí quốc gia b, Nội dung: Xây dựng, cải tạo chợ đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng theo tiêu chí nông thôn mới để phục vụ nhu câu nhân dân) - Giai đoạn 2011 - 2015: Xây cổng và hàng rào chợ Xây mới: Hàng rào và cổng chợ. - Giai đoạn 2016- 2020: Duy tu bảo dưởng c, Khái toán kinh phí: từ năm 2011 – 2020: dự toán kinh phí 300 triệu đồng + Giai đoạn 2011-2015: dự toán kinh phí 250 triệu đồng Xây mới: 250 triệu đồng + Giai đoạn 2016- 2020: Duy tu bảo dưởng dự trù kinh phí 50 triệu (Có phụ lục kèm theo) d. Phân công quản lý thực hiện Các đơn vị liên quan: Ban quản lý chương trình XDNTM, Ban văn hoá, Ban tài chính, Địa chính xây dựng, Ban quản lý chợ 2.7. Bưu điện (Tiêu chí số 8) a, Mục tiêu: Mở rộng chương trình INTENET đến các địa bàn thôn xóm để nhân dân nắm bắt các loại thông tin chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước, phát huy tác dụng của điểm bưu điện văn hoá về các hoạt động của bưu chính viển thông. b, Nội dung: Xây dựng và hoàn chỉnh các điểm phục vụ bưu chính viễn thông và đưa Internet vào. (Có phụ lục kèm theo) d. Phân công quản lý thực hiện Các đơn vị liên quan: Ban văn hoá xã, Nhân viên điểm bưu điện văn hoá. 2.8 Nhà ở dân cư nông thôn: (tiêu chí số 9) a, Mục tiêu: Vận động nhân dân tổ chức quy hoạch, xây dựng nhà ở, bố trí không gian khuôn viên các công trình hợp lý đảm bảo của địa phương vùng ngoài đê thấp lụt b, Nội dung: Xây dựng nhà ở dân cư đạt chuẩn của Bộ Xây dựng, đảm bảo quy hoạch, bố trí không gian, khuôn viên các công trình hợp lý; thiết kế phù hợp với phong tục tập quán, lối sống từng vùng miền. - Giai đoạn 2011 - 2015: Phấn đấu vận động xây dựng và nâng cấp khoảng 150 nhà ở và các công trình phụ hợp lý Xây dựng: khoảng 150 nhà ở đạt chuẩn - Giai đoạn 2016- 2020: Xây dựng và nâng cấp khoảng 170 nhà Xây dựng nâng cấp khoảng 170 nhà ở đạt chuẩn c, Khái toán kinh phí: từ năm 2011 – 2020: Dự toán kinh phí 9,6 tỷ đồng + Giai đoạn 2011-2015: dự toán kinh phí 4,5 tỷ đồng Xây dựng nhà ở đạt chuẩn: 4,5 tỷ đồng + Giai đoạn 2016 -2020: Dự toán kinh phí 5,1 tỷ đồng Xây dựng nhà ở đạt chuẩn: 5,1 tỷ đồng (Có phụ lục kèm theo) d. Phân công quản lý thực hiện Các đơn vị liên quan Ban quản lý chương trình XDNTM, Địa chính xây dựng, ban văn hoá, các hộ gia đình 3. Chuyển dịch cơ cấu, phát triển kinh tế nâng cao thu nhập a. Mục tiêu: Tổ chức tuyên truyền vận động nhân dân hăng say lao động sản xuất, áp dụng các tiến bộ KHKT chuyển dịch mạnh mẻ về cơ cấu cây trồng, vật nuôi đưa các loại giồng cây, con có phẩm chất và năng suất cao vào sản xuất và chăn nuôi, quy hoạch thành vùng sản xuất tập trung mang tính hàng hoá, phát triển các ngành nghề phụ như tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ nhằm phát triển kinh tế nâng cao thu nhập cho người dân phấn đấu đến năm 2020 mức thu nhập bình quân đầu người bằng 1,4 lần mức quân của Tỉnh. b. Nội dung: - Nội dung : Quy hoạch vùng sản xuất lúa giống, và lúa có chất lượng cao để trở thành hàng hoá. Quy hoạch vùng sản xuất rau an toàn Vùng đất địa bàn thôn 4. Quy hoạch phát triển các gia trại chăn nuôi tập trung đảm bảo vệ sinh môi trường và an toàn về dịch bệnh. Tập huấn nâng cao kiến thức cho người dân về sản xuất, chăn nuôi, và đào tạo các ngành nghề, tổ chức tham quan các mô hình làm kinh tế giỏi ở các địa phương bạn, Tạo hành lang pháp lý có cơ chế khuyến khích động viên nhân dân và có chính sách hổ trợ mua sắm các loại máy nông cụ phục vụ sản xuất nhằm giảm bớt sức lao động, tăng năng suất để tăng lần trồng trên 1 thửa đất. Mua các loại giống mới Tổ chức thành lập các hợp tác xã dịch vụ thu mua chế biến các loại nông sản, bao tiêu sản phẩm nông nghiệp cho nhân dân tạo đầu ra ổn định. Xây dựng thương hiệu mở rộng thị trường giao lưu các loại hàng hoá có tính đặc thù của địa phương. c. Khái toán vốn đầu tư: từ năm 2011 – 2020 Dự toán kinh phí 1,42 tỷ đồng để thực hiện các nội dung trên của tiêu chí số 10 ( về thu nhập ) - Giai đoạn 2011-2015: Dự trù 950 triệu đồng + Nội dung : + Quy hoạch các vùng sản xuất và hổ trợ phát triển gia trại dự trù chi 200 triệu đồng + Tập huấn nâng cao kiến thức cho người dân, tổ chức tham quan học hỏi kinh nghiệm ®Ó xây dựng các mô hình dự trù chi hết 150 triệu đồng + Hổ trợ mua sắm các loại máy nông cụ và giống mới dự trù chi 600 triệu đồng - Giai đoạn 2016 -2020: dự trù chí phí hết 470 triệu đồng + Nội dung : + Tổ chức thành lập các hợp tác xã dịch vụ, chế biến sản phẩm, bao thiêu sản phẩm nông nghiệp mở rộng thị trường dự trù chi 350 triệu đồng + Xây dựng thương hiệu mở rộng thị trường dự trù chi hết triệu đồng 120 triệu (Có phụ lục kèm theo) d. Phân công quản lý thực hiện Các đơn vị liên quan: Ban quản lý chương trình XDNTM, Hội nông dân, Ban quản trị HTXNN, Khuyến nông, thú y, Nhân dân 4. Giảm nghèo và an sinh xã hội a. Mục tiêu: Phấn đấu tỷ lệ hộ nghèo hằng năm giảm từ 5- 6 % Đến năm 2015 hộ nghèo còn 5 % b. Nội dung: - Nội dung : + Tổ chức tuyên truyền vận động nhân dân hăng say lao động sản xuất thực hành tiết kiệm, tạo điều kiện hổ trợ vay vốn chính sách xã hội thuộc chương trình xoá đói giảm nghèo, vận động tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích con em xuất khẩu lao động, tổ chức đào tạo các ngành nghề phù hợp nhằm phát triển tiểu thủ công nghiệp, TMDV, giảm lao động SX nông nghiệp. c. Khái toán vốn đầu tư: từ năm 2011 – 2020: Dự trù kinh phí 900 triệu đồng - Giai đoạn 2011-2015: Dự trù kinh phí 600 triệu đồng + Nội dung : + Tạo diều kiện cho con em vay vốn xuất khẩu lao động mổi năm khoảng 15 người dự trù hết 450 triệu đồng + Tổ chức đào tại các nghành nghề phù hợp cho con em người nghèo phát triển tiểu thủ công nghiệp, TMDV dự trù hết 150 triệu đồng. - Giai đoạn 2016-2020: Dự trù kinh phí 300 triệu đồng + Nội dung : + Tổ chức đào tại các nghành nghề phù hợp cho con em người nghèo phát triển tiểu thủ công nghiệp, TMDV dự trù hết 300 triệu đồng. (Có phụ lục kèm theo) d. Phân công quản lý thực hiện Các đơn vị liên quan: Ban quản lý chương trình, Ban xoá đói giảm nghèo, Nội vụ LĐTB & XH, Các đơn vị thôn xóm. 5. Đổi mới và phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả ở nông thôn a. Mục tiêu: Nhằm nâng cao hiệu quả và hình thức sản xuất ở nông thôn cần huy động mọi nguồn lực tập trung cho phát triển sản xuất để có tốc độ tăng trưởng bình quân trong giai đoạn 2011 – 2015 trên 13 %. Chuyển dịch mạnh mẻ cơ cấu kinh tế để đạt tỷ trọng trong nông nghiệp 40%, Thương mại dịch vụ 38 %, Tiểu thủ công nghiệp và xây dựng 22 %. Lao động trong độ tuổi làm việc trong lỉnh vực nông nghiệp chiếm 35 %, Đào tạo nghề, Tiểu thủ công nghiệp và xuất khẩu lao động chiếm 35 %. Thương mại dịch vụ chiếm 30 %. b. Nội dung: - Nội dung : + Tiếp tục thực hiện chương trình cải tạo, chuyển đổi, tích tụ ruộng đất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, bố trí các loại giống mới phù hợp có năng suất chất lượng cao. + Tranh thủ nguồn vốn đầu tư từ dự án IMPP để mở các lớp đào tạo các ngành nghề mới, tạo công ăn việc làm nâng cao thu nhập cho người dân. khuyến khích đưa cơ giới vào sản xuất nông nghiệp đảm bảo 60 – 70 % đất được làm bằng máy, dùng máy sạ hàng trong quá trình gieo hạt, máy thu hoạch. chiếm 50 % + Mở rộng thị trường, khuyến khích tăng cường hoạt động về lỉnh vực thương mại dịch vụ, giới thiệu sản phẩm mang tính` chủ lực của địa phương. c. Khái toán vốn đầu tư: từ năm 2011 – 2020: Dự toán kinh phí 3 tỷ đồng - Giai đoạn 2011-2015: Dự trù kinh phí 2 tỷ đồng + Nội dung : + Cải tạo ruộng đất chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi dự trù 800 triệu đồng + Đào tạo nghầnh nghề, đưa cơ giới vào sản xuất nông nghiệp, chế biến nông sản dự trù 1 tỷ đồng. + Mở rộng thị trường, tăng cường hoạt động thương mại, giới thiệu sản phẩm. Dự trù 200 triệu đồng - Giai đoạn 2016 -2020: Dự trù 1 tỷ đồng. + Nội dung : + Cải tạo ruộng đất chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi dự trù 200 triệu đồng + Đào tạo nghành nghề, đưa cơ giới vào sản xuất nông nghiệp, chế biến nông sản dự trù 700 triệu đồng. + Mở rộng thị trường, tăng cường hoạt động thương mại, giới thiệu sản phẩm. Dự trù 100 triệu đồng (Có phụ lục kèm theo) d. Phân công quản lý thực hiện Các đơn vị liên quan Ban quản lý chương trình, Ban tài chính, HTX nông nghiệp, Ban quản lý dự án IMPP, Hội nông dân, Các đơn vị thôn xóm. 6. Phát triển giáo dục - đào tạo ở nông thôn a. Mục tiêu: Giữ vững chương trình phổ cập giáo dục bậc tiểu học,và trung học cơ sở, tiến tới phổ cập giáo dục bậc trung học PT, con em thi đậu tốt nghiệp THCS được tiếp tục học Trung học PT, Bổ túc, Học nghề, Tỷ lệ lao động qua đào tạo trên 35 % đối với vùng bắc trung bộ. b. Nội dung: - Nội dung : + Tăng cường công tác khuyến học, phát huy tốt trung tâm giáo dục cộng đồng, công tác xã hội hoá giáo dục, phối hợp chặt chẻ giữa nhà trường, gia đình và xã hội, có chính sách động viên kịp thời các con em nghèo vượt khó ham học, học sinh thi đậu vào các trường đại học, cao đẳng, trung cấp học nghề để các em phấn khởi tập trung học tập. + Tổ chức các lớp đào tạo nghề ngắn hạn ở địa phương lồng ghép các chương trình của dự án. Tạo điều kiện cho con em học nghề dài hạn ở các trường để tiến tới có việc làm và thu nhập ổn định c. Khái toán vốn đầu tư: từ năm 2011 – 2020: Dự trù kinh phí 1,5 tỷ đồng - Giai đoạn 2011-2015: Dự trù kinh phí 800 triệu đồng + Nội dung : + Xây dựng quỷ khuyến học 500 triệu đồng + Tổ chức các lớp đào tạo ngề ngắn hạn, hổ trợ học nghề dài hạn 300 triệu đồng - Giai đoạn 2016 -2020: Dự trù kinh phí 700 triệu đồng + Nội dung : + Xây dựng quỷ khuyến học 400 triệu đồng + Tổ chức các lớp đào tạo ngề ngắn hạn, hổ trợ học nghề dài hạn 300 triệu đồng (Có phụ lục kèm theo) d. Phân công quản lý thực hiện Các đơn vị liên quan : Ban quản lý chương trình XDNTM, Hội đồng giáo dục xã, ban văn hoá, Hội khuyến học, Ban giám hiệu các trường học, Hội cha mẹ học sinh. 7. Phát triển y tế chăm sóc sức khỏe cư dân nông thôn a. Mục tiêu: Tăng cường công tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân, phát huy các hoạt động của trạm y tế, làm tốt công tác y tế dự phòng, tổ chức có hiệu quả chương trình an toàn vệ sinh thực phẩm,Tổ chức tốt các hoạt động y tế cộng đồng, Đầu tư các trang thiết bị, cơ sở vật chất nhà trạm để giữ vững trạm chuẩn giai đoạn 1, và tiến tới công nhận chuẩn quốc gia giai đoạn 2 Đến năm 2015 trạm có bác sỷ về làm việc tại trạm. b. Nội dung: - Nội dung : + Đầu tư mua sắm các trang thiết bị, cơ sở vật chất nhà trạm + Hổ trợ hoạt động y tế cộng đồng c. Khái toán vốn đầu tư: từ năm 2011 – 2020: Dự trù kinh phí 700 triệu đồng - Giai đoạn 2011-2015: Dự trù kinh phí 400 triệu đồng + Nội dung : + Đầu tư mua sắm trang thiết bị phục vụ các hoạt động trạm y tế dự trù 300 triệu đồng + Hổ trợ y tế cộng đồng 100 triệu đồng - Giai đoạn 2016 -2020: Dự trù kinh phí 300 triệu đồng + Nội dung : + Đầu tư mua sắm trang thiết bị phục vụ các hoạt động trạm y tế dự trù 200 triệu đồng + Hổ trợ hoạt động y tế cộng đồng 100 triệu đồng (Có phụ lục kèm theo) d. Phân công quản lý thực hiện Các đơn vị liên quan: Ban quản lý chương trình xây dựng NTM, Tài chính kế hoạch, Địa chính xây dựng, Văn hoá xã hội, Trạm y tế. 8. Xây dựng đời sống văn hóa, thông tin tuyên truyền nông thôn a. Mục tiêu: Thực hiện tốt công tác xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư, tiếp tục bổ sung xây dựng hương ước, quy ước nông thôn, Tăng cường các hoạt động văn hoá mang tính đậm đà bản sắc dân tộc chống mê tín dị đoan, bại trừ các tai tệ nạn xã hội. Tổ chức tốt các hoạt động về thông tin tuyên truyền các chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật nhà nước, địa phương b. Nội dung: - Nội dung : + Đầu tư bổ sung xây dựng hương ước thôn xóm phù hợp theo từng đơn vị, từng giai đoạn, tổ chức tốt các hoạt động tủ sách tại nhà văn hoá các thôn + Duy tu bảo dưởng nâng cấp , tổ chức tốt các hoạt động về văn hoá tâm linh, quản lý tốt các công trình di tích lịch sử văn hoá tại địa phương, Tiếp tục tổ chức thực hiện tốt hơn nữa về chỉ thị 27 của chính phủ về việc cưới, việc tang và lể hội. + Đầu tư nâng cấp hệ thống đài truyền thanh xã đảm bảo các hoạt động thông tin tuyên truyền các chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước các cấp. c. Khái toán vốn đầu tư: từ năm 2011 – 2020: Dự trù kinh phí 700triệu đồng - Giai đoạn 2011-2015: Dự trù cần có 400 triệu đồng + Nội dung : + Đầu tư xây dựng hương ước, tủ sách nhà văn hoá 4 thôn 200 triệu đồng + Duy tu bảo dương các công trình văn hoá tâm linh 150 triệu đồng + Nâng cấp hệ thống đài truyền thanh 50 triệu - Giai đoạn 2016 -2020: dự trù kinh phí 300 triệu đồng + Nội dung : + Đầu tư xây dựng hương ước, tủ sách nhà văn hoá 4 thôn 50 triệu đồng + Duy tu bảo dương các công trình văn hoá tâm linh 200 triệu đồng + Nâng cấp hệ thống đài truyền thanh 50 triệu (Có phụ lục kèm theo) d. Phân công quản lý thực hiện Các đơn vị liên quan : Ban quản lý chương trình xây dựng NTM, Tài chính kế hoạch, Địa chính xây dựng, Văn hoá xã hội, 9. Nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn a. Mục tiêu: Để thực hiện tốt chương trình nước sách và vệ sinh môi trường nông thôn. Xã Đức La thuộc vùng ngoài đê thấp lụt hằng năm thường phải chịu ảnh hưởng rất lớn về công tác vệ sinh môi trường. Đặc biệt là nguồn nước sinh hoạt và ăn uống của nhân dân chưa đảm bảo vệ sinh. Nên cần được xây dựng nhà máy nước tập trung để cung cấp nước sinh hoạt cho nhân dân đảm bảo vệ sinh, Thực hiện tốt công tác vệ sinh môi trường, thu gom rác thải và xử lý theo quy định. b. Nội dung: - Nội dung : + Tổ chức tuyên truyền để nhân dân thực hiện tốt công tác vệ sinh môi trường, phòng, chống các loại dịch bệnh đảm bảo sức khoẻ cho người dân và cả cộng đồng. + Quy hoạch xây dựng 4 điểm thu gom rác thải ở 4 địa bàn thôn xóm, 1 điểm ở khu vực tập trung của xã. Mở rộng và quy hoạch lại nghĩa trang theo yêu cầu của tiêu chí + Xây dựng nhà máy nước tập trung để cung cấp nước sinh hoạt cho nhân dân hợp vệ sinh. + Xây dựng công trình vệ sinh các hộ gia đình hợp vệ sinh, Xây dựng hệ thống thoát nước thôn xóm. c. Khái toán vốn đầu tư: từ năm 2011 – 2020: Dự toán kinh phí 5 tỷ đồng - Giai đoạn 2011-2015: Dự trù cần có: 1,5 tỷ đồng + Nội dung : + Quy hoạch xây dựng 5 điểm thu gom xử lý rác thải trên địa bàn 4 thôn xóm triệu đồng, Dự trù 500 triệu đồng + Quy hoạch xây dựng chỉnh trang khu nghĩa địa theo quy chuẩn dự trù chi 1 tỷ đồng. - Giai đoạn 2016 -2020: Dự trù kinh phÝ: 3,5 tỷ đồng + Nội dung : + Quy hoạch xây dựng nhà máy nước tập trung dự trù cần có 2,5 tỷ đồng + Xây dựng công trình vệ sinh các hộ gia đình, hệ thống thoát nước thôn xóm dự trù 1 tỷ đồng (Có phụ lục kèm theo) d. Phân công quản lý thực hiện Các đơn vị liên quan: Ban quản lý chương trình XDNTM, Địa chính xây dựng, tài nguyên môi trường, ban văn hoá, y tế, Thôn xóm và các hộ dân 10. Giữ vững an ninh trật tự xã hội nông thôn a. Mục tiêu: Phát huy những thành quả đã đạt được trong những năm qua, tăng cường chỉ đạo làm tốt nhiệm vụ tuần tra canh gác bảo vệ Đảng, chính quyền và các loại tài sản của nhân dân đẩy lùi các tai tệ nạn xã hội đảm bảo an toàn an ninh chính trị, an ninh nông thôn theo quy định của tiêu chí. b. Nội dung: - Nội dung 1: Ổn định tổ chức mạng lưới công an xã và công an viên 4 thôn xóm, duy trì phát huy lực lượng B cơ động xã, phối hợp 2 lực lượng quân sự và công an để tổ chức tuần tra bảo vệ. Tổ chức tuyên truyền vận động nhân dân toàn dân tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc, - Nội dung 2: Xây dựng đôi ngủ lực lượng công an xã trong sạch vững mạnh đảm bảo số lượng và chất lượng. Thực hiện phong trào công an nhân dân thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy và cuộc vân động học tập làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, Công an nhân dân vì nước quyên thân vì dân phục vụ. Phối hợp các ban nghành đoàn thể trong hệ thống chính trị xã hội thông qua nghị quyết liên tịch. c. Khái toán vốn đầu tư: Từ năm 2011 – 2020: Dự toán kinh phí 110 triệu đồng - Giai đoạn 2011-2015: Dự trù 50 triệu đồng + Nội dung 1: Ổn định tổ chức mạng lưới, Tuyên truyền dự trù 20 triệu đồng + Nội dung 2: Xây dựng đội ngủ lực lượng CA, hổ trợ tuần tra ban đêm cho lực lượng, Tổ chức hoạt động các phong trào, Sơ kết 6 tháng, tổng kết năm dự trù chi 30 triệu đồng - Giai đoạn 2016 -2020: Dự toán cần có 60 triệu đồng + Nội dung 1: Ổn định tổ chức mạng lưới, Tuyên truyền dự trù 25 triệu đồng. + Nội dung 2: Xây dựng đội ngủ lực lượng CA, hổ trợ tuần tra ban đêm cho lực lượng, Tổ chức hoạt động các phong trào, Sơ kết 6 tháng, tổng kết năm dự trù chi 35 triệu đồng (Có phụ lục kèm theo) d. Phân công quản lý thực hiện Các đơn vị liên quan: Ban quản lý chương trình xây dựng nông thôn mới, Ban Quân sự, Công an xã, Các tổ chức đoàn thể trong hệ thống chính trị, các đơn vị thôn xóm. 11. Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị - xã hội trên địa bàn xã a. Mục tiêu: Tiếp tục hoàn thiện chương trình chuẩn hoá đội ngủ cán bộ, làm tốt công tác kiện toàn sắp xếp bộ máy các tổ chức. Đào tạo đội ngủ kế cận, đổi mới phương thức, nội dung hoạt động của mặt trận tổ quốc các đoàn thể nhằm thu hút hội viên, đoàn viên vào sinh hoạt đạt tỷ lệ cao. Nâng cao vai trò ví trí của người đứng đầu tổ chức cơ quan, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, đẩy mạnh công tác cách hành chính. Nhằm xây dựng hệ thống chính trị ở địa phương trong sạch vững mạnh. b. Nội dung: + Tổ chức kiện toàn sắp xếp bộ máy phù hợp, Đào tạo đội ngủ kế cận đủ sức khoẻ và năng lực cho đi học các lớp Trung cấp, Cao đẳng, Đại học đáp ứng yêu cầu công tác + , Đổi mới phương thức hoạt động của cả hệ thống chính trị, Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính. c. Khái toán vốn đầu tư: từ năm 2011 – 2020: Dự toán kinh phí cần có để thực hiện tiêu chí 5 tỷ đồng - Giai đoạn 2011-2015: Dự trù kinh phí: 2,3 tỷ đồng + Nội dung : + Kiện toàn tổ chức sắp xếp bộ máy đào tạo đội ngủ kế cận dự trù cần có: 1,5 tỷ đồng + Đổi mới phương thức hoạt động, Cải cách hành chính để đáp ứng yêu cầu của công việc dự trù cần có: 800 triệu đồng - Giai đoạn 2016 -2020: Dự trù kinh phí: 2,7 tỷ đồng + Nội dung : + Kiện toàn tổ chức sắp xếp bộ máy đào tạo đội ngủ kế cận dự trù cần có: 1,8 tỷ đồng + Đổi mới phương thức hoạt động, Cải cách hành chính để đáp ứng yêu cầu của công việc dự trù cần có: 900 triệu đồng (Có phụ lục kèm theo) d. Phân công quản lý thực hiện Các đơn vị liên quan: Ban quản lý chương trình XDNTM, Tổ chức Đảng, HĐND, UBND Các ban nghành trong hệ thống chính trị. 12, Kinh phí quản lý, tổ chức xây dựng đề án, tổ chức thực hiên chương trình. + Giai đoạn 2011- 2020: Dự trù kinh phí 500 triệu đồng + Nội dung: + Tổ chức hội họp quán triệt các chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước về Xây dựng nông thôn mới, Thành lập các ban chỉ đạo, tiểu ban công tác. + Hổ trợ kinh phí hoạt động của các ban, các đơn vị thôn xóm + Tổ chức xây dựng đề án, chi phí duyệt đề án. + Kinh phí tổ chức thực hiện chương trình IV. VỐN VÀ NGUỒN VỐN 1. Tổng vốn: 57, 630 tỷ đồng. Trong đó: - Vốn thực hiện quy hoạch: 240 triệu đồng - Vốn xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội: 12,525 tỷ đồng - Vốn phát triển kinh tế, các hình thức tổ chức sản xuất: 11,360 tỷ đồng - Vốn phát triển văn hóa - xã hội - môi trường: 27,895 tỷ đồng - Vốn xây dựng hệ thống chính trị: 5,11 tỷ đồng - Kinh phí quản lý, tổ chức thực hiện chương trình: 500 triệu đồng 2. Cơ cấu nguồn vốn - Vốn ngân sách Trung ương và địa phương: 23, 052 tỷ đồng, chiếm 40 % - Vốn tín dụng: 17,289 tỷ đồng, chiếm 30 % - Vốn doanh nghiệp, HTX và các loại hình KT: 11,526 tỷ đồng, chiếm 20 % - Huy động đóng góp của nhân dân: 5,763 tỷ đồng, chiếm 10 % (Có phụ lục kèm theo) V. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH 1. Triển khai các cuộc vận động xã hội sâu rộng về xây dựng nông thôn mới. + Đảng uỷ tổ chức họp BCH ra nghị quyết mở cuộc vận động toàn dân tích cực tham gia chương trình xây dựng nông thôn mới. + Hội đồng nhân dân ra nghị quyết chuyên đề thực hiện cuộc vận đồng xây dưng nông thôn mới. + Uỷ ban mặt trận tổ quốc, các đoàn thể trong hệ thống chính trị tổ chức chương trình vận động kêu gọi toàn dân, con em xa quê, hội viên, đoàn viên, các lực lượng khác hăng say lao động sản xuất, thực hành tiết kiệm tích cực tham gia thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới. + Uỷ ban nhân dân, BCĐ xây dựng nông thôn mới, tổ chức xây dựng đề án, triển khai kế hoạch thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới theo từng giai đoạn đảm bảo tiến độ. 2. Huy động các nguồn lực để thực hiện chương trình. a. Dự kiến huy động các nguồn vốn: - Vốn ngân sách và có nguồn gốc từ ngân sách. Dự kiến 23, 052 tỷ đồng - Vốn tín dụng cho dân và doanh nghiệp vay. Dự kiến 17,289 tỷ đồng - Đầu tư của các doanh nghiệp. Dự kiến 9,326 tỷ đồng - Đóng góp của dân và công đồng. Dự kiến 5,763 tỷ đồng - Các nguồn hỗ trợ khác. Dự kiến 2,2 tỷ đồng b. Cơ chế hỗ trợ từ nguồn Ngân sách: + Tích cực chủ động tiếp cận các dự án để thu hút vốn đầu tư lồng ghép vào chương trình xây dựng nông thôn mới. + Có cơ chế thông thoáng tạo điều kiện cho nhân dân vay các nguồn vốn tín dụng để thực hiện chương trình XDNTM + Kêu gọi con em xã hướng về cội nguồn hổ trợ đầu tư xây dựng quê hương c. Cơ chế phân bổ vốn: Theo quy định của nhà nước về cơ chế phân bổ nguồn vốn thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới được cụ thể gồm các nguồn như sau. - Vốn thực hiện quy hoạch: Dự toán 240 triệu đồng - Vốn xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội: Dự toán 12,525 tỷ đồng - Vốn phát triển kinh tế, các hình thức tổ chức sản xuất: Dự toán 11,360 tỷ đồng - Vốn phát triển văn hóa - xã hội - môi trường: Dự toán 27,895 tỷ đồng - Vốn xây dựng hệ thống chính trị: Dự toán 5,11 tỷ đồng - Kinh phí quản lý, tổ chức thực hiện chương trình: Dự toán 500 triệu đồng 3. Huy động sức mạnh của hệ thống chính trị và toàn Đảng, toàn dân vào công cuộc xây dựng nông thôn mới. Thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới theo tinh thần của bộ tiêu chí quốc gia, sự chỉ đạo của Huyện uỷ, UBND Huyện Đảng uỷ xã Đức La đã họp BCH ra nghị quyết lảnh đạo, chỉ đạo các cấp các nghành trong hệ thống chính trị, phân công nhiệm vụ cho từng đồng chí đảng uỷ viên phụ trách các đơn vị thôn thôn xóm các chi bộ thôn xóm chỉ đạo vận dộng nhân dân, huy động sức mạnh tổng hợp thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM. 4. Phát động phong trào "Xây dựng nông thôn mới" Quán triệt nghị quyết của BCH Đảng uỷ, Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới xã đã tổ chức tuyên truyền bằng nhiều hình thức thông qua hệ thống đài truyền thanh xã, lồng ghép vào trong chương trình hội nghị Đảng bộ, hội nghị các đoàn thể, các chi bộ thôn xóm, phát động phong trào râu rộng nhằm làm cho mổi một cán bộ, Đảng viên và nhân dân nhận thức mục đích, ý nghĩa tầm quan trọng của mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới 5. Phân công trách nhiệm cho các đoàn thể quần chúng. Uỷ ban nhân dân xã đã tổ chức họp mở rộng cốt cán từ xã đến thôn xóm và các ban nghành chức năng triển khai chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, ra các quyết định thành lập các ban gồm ( có quyết định kèm theo) Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể trong hệ thống chính trị đã tổ chức tuyên truyền lồng ghép vào các hội nghị và kênh tuyên tuyền khác để hội viên, đoàn viên tích cực tham gia xây dựng hội đoàn chấp hành tốt các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, hưởng ứng mạnh mẻ phong trào mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Ban công tác mặt trận, Các đơn vị thôn xóm tổ chức họp dân lồng ghép tuyên truyền chủ trương và thành lập các tiểu ban chỉ đạo ở các đơn vị thôn xóm theo hướng dẩn của BCĐ xã 6. Trách nhiệm của ban quản lý cấp xã a. Cấp xã: Tiếp nhận các chủ trương của cấp trên các nội dưng hướng dẩn chỉ đạo chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, tổ chức xây dựng bộ đề án gồm: Đề án xây dựng nông thôn mới cấp xã, Đề án nhiệm vụ quy hoạch xây dựng nông thôn mới cấp xã. Đề án phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho người dân. Xây dựng quy chế hoạt động chương trình xây dựng NTM. Tổ chức tiếp cận cơ quan tư vấn của nhà nước để thực hiện quy hoạch, Chủ động đặt vấn đề tiếp cận các dự án lồng ghép, tổ chức huy động nguồn lực thực hiện chương trình XDNTM theo từng giai đoạn như đã được cụ thể trong đề án. b. Cấp thôn xóm : Thực hiện kế hoạch của ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới xã các xóm đã tổ chức họp dân triển khai kế họp chi bộ, họp dân thành lập tiểu ban chỉ đạo ở thôn xóm, tổ chức tuyên truyền lồng ghép vận động nhân dân thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, tổ chức kiểm tra rà soát đánh giá thực trạng các công trình hiện có tại thôn xóm để có số liệu xây dựng kế hoạch. 7. Tổ chức theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện chương trình. + Sau khi bộ đề án xây dựng nông thôn mới cấp xã đã được cấp trên phê duyệt, Ban chỉ đạo, ban quản lý xây dựng nông thôn mới xã tổ chức triển khai kế hoạch thực chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, tổ chức theo giỏi tiến độ, kiểm tra giám sát, hàng tháng, hàng quý tổ chức họp rút kinh nghiệm để có hướng bổ cứu trong quá trình tổ chức thực hiện./. Phần 4 TỔ CHỨC THỰC HIỆN I. QUẢN LÝ ĐIỀU HÀNH THỰC HiỆN ĐỀ ÁN 1. Thành lập Ban quản lý xây dựng nông thôn mới - Quy chế hoạt động - Phân công nhiệm vụ các thành viên 2. Xây dựng kế hoạch triển khai 3. Tổ chức tuyên truyền 4. Vận động II. DỰ KIẾN HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN 1. Hiệu quả xã hội 2. Hiệu quả kinh tế 3. Hiệu quả môi trường BAN QUẢN LÝ XD NTM XÃ

Các file đính kèm theo tài liệu này:

  • docXây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2020.doc